来自云南昆明的网民“唐*华”(手机尾号7676)说：总理您好!我是个体承包工商户，长期在云南省昆明市从事国企包工，国企给我付款需要对公账户，但我跑遍了昆明各个银行，都被拒之门外，说个体户要有铺面才能办对公账户。个体户为了办一个对公账户去租一个铺面，一年租金达几万甚至十万多元，叫个体工商户难以生存，希望有关部门关注。

  人民银行回复：

  近年来，电信网络诈骗和跨境赌博犯罪高发频发，从公安部门通报的涉案账户情况来看，单位银行账户已成为不法分子转移赃款的重要工具。根据《中华人民共和国反洗钱法》《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》(中国人民银行、银监会、证监会、保监会令〔2007〕第2号)等制度规定，银行加强核实客户真实开户意愿和企业实际经营情况，尤其是对无固定办公地址、无办公物料、无办公人员等与涉案账户特征相似度高的企业加强开户审核，切实防范不法分子开立账户后用于违法犯罪活动，守护人民群众资金财产安全。

  经电话沟通，留言人反映前往昆明市中国银行、工商银行、建设银行、招商银行营业网点申请开户，因无铺面遭到拒绝。经调查，针对无商铺个体工商户，银行将综合判别企业经营范围、实际资金需求等情况，不简单以无铺面拒绝开户。2021年4月至6月期间，上述银行已为多个无商铺个体工商户成功开户，其中，工商银行云南省分行开户288户，中国银行云南省分行开户130户，建设银行云南省分行开户90户，招商银行昆明分行开户58户。在此过程中，可能存在个别银行网点机械执行有关制度要求，对制度要求解释沟通不到位、不充分，影响了一部分企业正常开户并造成其对开户业务的误解。

  目前，中国银行、工商银行、建设银行、招商银行已向留言人耐心解释说明相关情况，感谢留言人的理解和支持。后续，中国银行、工商银行、建设银行、招商银行将持续建立健全账户风险分级分类管理，加强基层网点工作人员的业务培训，做好客户解释沟通工作，在做好风险防控的同时为客户提供更为安全、优质的银行账户服务。(人民银行支付结算司)