热点聚焦：区域振兴“扩容”

    编前语 日前，《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》获国务院原则通过，这标志着备受瞩目的海峡西岸经济区即将步入实践阶段，也意味着国家的区域经济振兴规划正在稳步推进，逐步“扩容”。

    近年来，从西部大开发到中部经济“两个试验区”的创建，从成渝新区、滨海新区、上海浦东新区等新区建设到北部湾经济区、海峡西岸经济区等特色地域性经济实体的创建，区域振兴规划的推进不仅触发了地区经济发展新的兴奋点，也为先知先觉的资本市场一次次点燃热情。如何看待区域振兴规划以及全新的海西经济区的积极效应？如何把握板块与个股在区域振兴规划中的投资机会？本组策划将围绕这一主题展开。

    日前，国务院常务会议讨论并原则通过了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称《意见》），首次明确海峡西岸经济区的定位及其特色发展方向，这一举措引起了市场的高度关注。

    “海西”与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。《意见》强调，海峡西岸经济区是两岸人民交流合作先行先试区域。在当前两岸关系出现重大积极变化的新形势下，应采取更加有力的措施，进一步发挥福建比较优势，加快建设海峡西岸经济区，促进福建经济社会又好又快发展。

    业内专家向记者表示，在当前台海形势发生积极变化的背景下，海西经济区建设无疑面临着广阔空间，也将为区域内上市公司带来更好的发展机遇。

    有关资料显示，目前，已有50多个国家部委和央属企事业单位与福建省政府签署了支持海西经济区发展的合作协议或会议纪要，从规划布局、项目建设、口岸通关、金融服务、财政税收等方面支持和促进海西经济区的发展，20个中心城市的区域经济联盟正在形成，福建服务中西部的对外开放综合通道加快构建，与兄弟省份的区域协作进一步加强，就是很好的例证。

    在此番原则通过该《意见》的会议上，支持福建省加快建设海峡西岸经济区的七项重点工作被提出：一是发挥独特的对台优势，加强两岸产业合作和文化交流，努力构筑两岸交流合作的前沿平台。二是加快现代化基础设施建设，适应两岸直接“三通”的需要，提高发展保障能力。三是充分发挥后发优势，高起点发展特色产业，提升经济整体素质。四是统筹区域内协调发展，推动跨省区域合作，加快形成区域、城乡经济社会一体化发展新格局。五是创新体制机制，先行试验一些重大改革措施，继续发挥海峡西岸经济区对外开放的先行作用。六是加快社会事业发展，促进社会和谐。七是加快生态文明建设，努力建设人居环境优美、生态良性循环的可持续发展地区。

    兴业证券分析师张亿东向本报记者表示，可以预期，海峡两岸的产业合作力度还会加大，还会有更多的支持政策出台。未来在政策面的支持下，海峡西岸经济区将迎来重大发展机遇。海西经济区建设的提速，也必将为两岸经济的优势互补、共同繁荣提供更宽广的发展空间。在金融危机进一步蔓延和不断深化的背景下，海西经济区建设的提速，不仅将为台湾经济提供强劲的动力和更大的发展空间，对于推动祖国大陆沿海地区形成完整的经济产业链条也具有极其现实的意义。张亿东特别表示，海峡西岸经济区不同于一般的行政区划，是具有地缘经济利益的区域经济共同体，是担负促进祖国统一大业历史使命的特殊地域经济综合体。

    国信证券研究员向本报记者表示，无论是在地缘优势、政策支持、政治需要还是发展空间上，海西经济区都具有较大的潜力，属于可以长期关注的区域主题。

    业内人士表示，伴随着中央支持海西经济区加快建设的基调确定，再加上4月底国务院降低城市轨道交通等基建类贷款以及商品住房类项目贷款的资本金比例，银行信贷、民间资本会形成一股强大的支持海西经济区建设热潮。

    有关数据显示，2004年年初，福建正式提出海峡西岸经济区的建设规划，这一着眼台海、融入全局的战略规划为福建的发展重新找到了合适的定位。“海西”战略成为引领福建经济走向兴盛的关键元素：过去的5年是福建省经济发展最快的5年，全省生产总值从6053.14亿元上升到10863亿元；财政总收入从622.76亿元上升到1516亿元；海洋经济总量进入全国沿海省市第三位，海峡西岸经济区渐成规模。

    业内专家表示，“海西”战略尽管才提出短短的5年多时间，但其风起云涌的发展势头已显现出令人期待的前景，它在促进区域协调发展和两岸和谐共荣方面也已初见成效。

    在海西经济区效应推动下，福建省政府重点项目投资已经开始提速。2009年，福建省计划重点项目投资总额为1470亿元，同比增长22.14%，维持了最近几年高速增长的态势。2009年1月至2月，福建省重点项目投资完成总额178亿元，占全年计划的12.1%，快于去年同期。

    东海证券策略研究员王凡对记者表示，对于后续的海西经济区支持政策将会体现在经贸往来、文化交流、观光旅游等方面，特别是实现贸易投资便利化方面，随着福建经济腹地的扩大以及海峡两岸经贸合作的加强，福建省的经济将迎来新一轮快速发展，相关的贸易、航空、港口、机场、高速公路、旅游业、房地产、商业零售等相关产业都有望迎来景气度的提升。另外，海西经济区的发展还将促进闽台之间加强工业、物流、石化、现代农业的合作，特别是中小企业间的合作。

    在当前国际金融危机对两岸经济发展构成严峻挑战的形势下，海峡两岸更应扩大经济交流与合作，以最大限度实现优势互补、互惠互利，共同提升抵御危机和风险的能力。业内专家表示，《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的出台，将有力促进这一区域成为两岸同舟共济、互惠共荣的和谐家园。随着相关政策的落实，海西经济区将成为继长三角、珠三角、环渤海经济区之后，中国又一大经济区域和中国经济增长新引擎。