中国农业发展银行信息技术部总经理 谢文
信息技术是现代银行核心竞争力的重要组成部分。“十一五”期间，中国农业发展银行（以下简称“农发行”）信息化建设实现跨越式发展，“两大平台”和“三大体系”建设取得重大突破，初步形成了以综合业务系统和信贷管理系统（CM2006）为业务经营核心、综合前置系统为系统接入核心、数据交换平台为数据应用核心的现代银行IT架构，科技支撑能力显著增强。“十二五”是建设现代农业政策性银行的关键时期，农发行将严格落实《中国农业发展银行2011～2015年发展规划纲要》，科学规划和实施未来五年的信息化建设工作。
一、“十一五”期间信息化建设成就
1.信息技术基础平台
建成功能完备、同业先进的总行数据中心，同城灾备中心和珠海异地灾备中心；建成并优化“分网运行、互为热备”的企业内联网，分支行机房也逐步得到规范。
2.经营决策平台
全面优化综合业务系统，使之成为支撑业务经营、产品创新、渠道拓展的核心业务系统；建成信贷管理系统，实现数据大集中，信贷管理全流程自动化控制..各类系统的建成全面推进了农发行信息化建设步伐。
3.信息技术标准体系
制定软件合作开发跟踪与控制管理办法和省级分行软件研发管理办法等制度规范，提升IT项目管理规范化水平；制定网络管理办法、机房建设技术规范、安全等级标准和运维管理规范等制度规范。
4.信息安全保障体系
建成同业领先的“两地三中心”灾备系统；初步建成总行集中监控系统、省级分行和市级分行机房预警监控系统；完成全网防病毒体系建设；建立信息系统应急预案，信息系统等级保护有序推进；各级行有效保障信息系统安全稳定运行。
5.信息技术组织管理体系
成立珠海软件研发与灾备中心，初步实现管理与运行、研发与运行分离。同时，人才队伍建设取得新进展，总行信息技术人才数量显著增加，全系统初步建立起一支既懂技术也懂管理的信息技术人才队伍。
二、“十一五”期间信息化建设存在的问题
“十一五”期间，农发行信息化建设基本完成了规划任务，很多方面甚至超过预定目标，大幅缩小与同业的差距。但是我们应该清醒地看到，农发行信息化建设与现代银行的要求相比，仍存在一些不足之处。
一是信息技术应用水平尚待提高。现有系统仍存在功能不完善、协同性不足等问题，对大集中后业务数据的深层次利用不够。
二是信息系统稳定运行基础仍显薄弱。系统运维的标准化和规范化建设滞后，保障安全运行的技术手段还需加强。
三是信息技术队伍与信息化快速发展形势不适应。现有信息技术队伍数量、素质、结构仍不足以支撑研发和运维的需要。
四是信息技术治理体系仍需完善。信息化建设决策机制有待完善，产品设计和研发统筹规划不足，管理、研发、运维的关系还需进一步理顺。
三、“十二五 ”期间信息化建设面临的机遇和挑战
“十二五”期间，农发行将全面启动外部配套改革，进一步强化在农村金融中的骨干和支柱作用，现代农业政策性银行建设发展将迈出新步伐。信息化建设蕴含新的发展机遇的同时，也将面临新的挑战：首先，随着业务范围的逐步拓展，客户将更趋多元化，对农发行客户响应能力、客户服务水平将提出更高要求，需要不断完善以客户为中心的多渠道信息技术生产支撑体系；其次，随着农发行改革的不断深化，经营管理的复杂程度将提高，难度将加大，管理决策将更加要求精细化和科学化，需要加快建设以数据深度利用为核心的信息技术管理支撑体系；再次，外部监管将更多采用信息化手段，要实现行内外系统的有效对接，必须构建安全高效、灵活便捷、严谨规范的金融信息服务架构。
农发行信息化建设起步较晚，经过十多年的发展，取得了很大成绩，但和同业先进水平相比仍处于赶超阶段，需要继续保持较快的发展速度。“十二五”期间农发行信息化建设将肩负更加艰巨的历史使命。
四、“十二五”期间信息化建设的主要任务
“十二五”期间，农发行信息化建设要深入推动现代信息技术与业务的深度融合，夯实四个平台（生产经营平台、内部管理平台、决策支持平台、信息技术基础平台），实现五个转变（从更注重系统功能的外延扩展向更注重提升系统内在价值转变、从分散孤立的业务条块信息化向整体协同的业务流程信息化转变、从以提升生产经营能力为目标向以提升管理能力和核心竞争力为目标转变、从业务驱动技术的单向驱动模式向业务与技术双向驱动互相融合的发展模式转变、从追求快速发展向追求可持续发展转变），推进响应快速化、产品多元化、服务个性化、渠道网络化和决策智能化，使农发行信息化水平整体接近国内同业先进水平。
1.生产经营平台建设
生产经营平台是提供对外服务、开展业务经营的信息技术平台。“十二五”期间，要以提高对客户服务能力为重点优化综合业务系统，以有效满足信贷管理要求为重点升级信贷管理系统；完善网上银行，新建手机银行和短信平台，丰富服务渠道；全面实现国际业务信息化；新建中间业务系统和分行特色业务系统，支持中间业务和分行特色业务。
到“十二五”末期，将形成以综合业务系统和信贷管理系统为核心，包括网上银行、手机银行、短信平台、中间业务系统、分行特色业务系统的生产经营平台，全面实现本外币一体化，支撑主体业务以及各类创新业务，使之成为运行稳定、功能完整、架构灵活的基础运营平台和渠道丰富、结算便捷的产品创新平台，满足客户对金融产品多元化和服务个性化的需求，实现从更注重系统功能的外延扩展向更注重提升系统内在价值转变。
2.内部管理平台建设
内部管理平台是实现内部工作集约化、流程化管理的信息技术平台。“十一五”期间，农发行初步建成统计数据集中管理系统、人力资源管理系统、公文管理系统、计算机辅助审计系统等主要业务部门的管理信息系统。“十二五”期间，将按照业务流程和信息流转的有序衔接，整合现有的管理信息系统，有效解决数据多头重复录入问题；扩展应用综合办公平台，使之成为高效、协同的全行办公环境；优化计算机辅助审计系统，提高审计覆盖面和效率；新建财务管理、采购管理、资产管理、绩效考核、内容管理、审计管理等流程驱动系统；完善企业信息门户，实现内部管理的统一接入。
到“十二五”末期，构建支持移动办公和多种接入设备的协同工作环境，打破条线分割和部门壁垒，实现流程规范化、资源可视化、过程透明化和内部管理的刚性控制，实现从分散孤立的业务条块信息化向整体协同的业务流程信息化转变。
3.决策支持平台建设
决策支持平台是提供分析预测、辅助经营决策的信息技术平台。“十一五”期间，农发行建成数据交换平台和综合报表平台，初步形成业务数据的共享。
“十二五”期间，要对业务经营数据进行梳理，以保障数据的一致性和准确性为目的，实施数据质量工程；以数据交换平台为基础，建设数据仓库；建立一系列的决策分析模型；采用商业智能技术，基于数据仓库，新建客户关系管理、资产负债管理、管理会计分析、信用风险管理等分析主题。
到“十二五”末期，实现经营和管理数据在全行范围的共享，以数据仓库为基础，建立面向主题、面向市场、面向决策、满足内部管理和外部政策要求的智能应用，形成全行完整统一、各有侧重的决策支持平台，为经营管理和客户服务提供基础信息和决策依据，实现从以提升生产经营能力为目标向以提升管理能力和核心竞争力为目标转变。
4.信息技术基础平台建设
信息技术基础平台是信息化建设顺利推进的治理体系和基础设施平台。“十一五”期间，农发行实现管理与运行、研发与运行相分离的制衡机制，强化制度建设，建成总行“三大中心”，完善基础设施建设。“十二五”期间，要健全组织和人员管理、规划管理、项目管理、服务管理、外包管理等IT治理体系。要持续完善“两地三中心”灾备系统，确保业务连续性；完善适应“两地三中心”运行格局的运维监控系统；完善安全基础设施，提升信息系统安全水平；建设有利于加快软件研发速度和提高软件质量的研发平台和测试平台；以内外网融合、资源灵活配置为目的重建网络系统；新建需求管理系统，实现对需求的全过程管理；全面完成机房标准化工程。
到“十二五”末期，按照业界先进的IT治理理念、方法和工具，整合农发行IT决策、组织、流程、人员等各方面因素，在全系统内建立和完善立项、研发、测试及运维的标准和规范，形成有利于业务和技术深度融合的IT治理体系，实现从业务驱动技术的单向驱动模式向业务与技术互动的双向驱动发展模式转变；全面提升系统安全运行水平，做到开发与运维并重，在快速开发系统满足业务发展需要的同时，改善现有软件系统质量和系统安全运维水平，实现从追求快速发展向追求可持续发展转变。
五、“十二五”规划实施的保障措施
1.提高对信息化建设的认识
“十二五”期间是农发行信息化建设实现“由大到强”的关键时期，信息技术的广泛覆盖和深度利用必将引起经营模式和管理理念的深刻变革，必须进一步提高对信息化建设重要性认识，并将这种认识转化为具体行动，为信息化建设提供良好的外部环境。
2.深化信息化组织体制建设
完善适应数据大集中的科技管理体制，建立以总行信息化战略委员会为核心的信息化建设权威决策机构，强化信息技术部对全行信息化建设的统一管理职能。同时，完善研发和运行有序衔接、规范运转机制，完善各级行信息技术部门职能，使总行成为全行管理、研发、数据中心，省级分行成为区域数据和特色业务中心，二级分行成为一线技术支持服务中心。
3.全面推进人才发展战略
人才是推进信息化建设的核心资源。必须充分利用全社会资源，创新人才使用机制。建立健全具有市场竞争力的激励约束机制，引进、培养、使用、储备各类专业结构的复合型人才、专家型人才、实用型人才。设立专门面向信息技术人员的业务岗位，拓宽信息技术人员职业发展通道，实现“十二五”规划中期信息技术人员数量占全行员工数量应达到3%。
4.优化资金投入结构
继续加大信息化建设投入，“十二五”期间信息化投资的比重应高于前一个五年规划。逐步优化投资结构，在继续保障基础设施建设、项目建设资金投入的同时，适当提高在信息化战略咨询、标准化体系研究、运维体系研究等方面的投入，全面提升资金投入的使用效益。
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