2011 年，中国人民银行发布了《关于推进金融I C 卡应用工作的意见》，银行卡芯片迁移在全国范围内正式启动。中国银联最新数据显示，截至2011年底，我国金融I C 卡累计发行2300 万张，包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、招商银行、光大银行和浦发银行等在内的多家全国性商业银行，已经陆续推出多款具有特色功能的金融I C卡。其中，工商银行凭借先发优势成为金融I C 卡市场当之无愧的领头羊。日前，本刊记者采访了工商银行个人金融业务部副总经理任西明。请他谈谈工商银行金融I C 卡业务发展情况以及我国金融I C 卡市场面临的机遇与挑战。

积极探索形成先发优势

《中国信用卡》：请您介绍一下工商银行金融I C 卡业务的发展历程。

任西明：从1995 年开始发行首张金融I C 卡至今，工商银行金融I C 卡已历经十数年的发展历程。总体来说，可以分为探索准备和快速发展两个阶段。

第一阶段从1995 年开始到2006 年， 这一阶段属于探索准备阶段，主要完成了芯片卡产品标准的建立以及业务模式的探索创新，并尝试发行了几十万张金融I C 卡。1995 年，我行发行了中国第一张工商银行标准的牡丹智能卡；2000 年，发行了符合人民银行P B O C 标准的牡丹I C 卡；2005 年在国内率先完成E M V 迁移，推出国内首张E M V 标准金融芯片卡；2006 年推出了Visa 品牌的EMV 标准芯片卡。

第二阶段从2007 年开始至今， 我行金融I C 卡业务进入快速发展阶段，I C 卡发行量突破2000 万张。利用自有知识产权和成熟的芯片卡技术平台，大规模开展芯片卡产品创新和应用创新，我行推出了一批在市场上具有引领作用和影响力的芯片卡产品, 获得了先发优势。2007 年推出了国内首张符合PBOC2.0 标准的芯片卡——牡丹交通卡，迎来了芯片卡的规模化应用和快速推广。2008年又相继推出了V i s a 白金芯片卡产品、牡丹中油车队卡、国内首张非接触式芯片卡牡丹百盛卡、国内首张芯片航空联名卡牡丹南航明珠信用卡、国内首张服务于高尔夫高端客户的1872 牡丹信用卡等。2009 年，我行推出理财金账户芯片卡产品，进一步丰富了芯片卡产品线；启动了“工行之芯”芯片卡升级活动，推出了建国六十周年银联标准芯片卡产品和牡丹白金信用卡，在国内同业中率先全面推广金融I C 卡。2010年，我行联合中国联通、中国电信共同推出了国内首张符合P B O C2.0 标准的手机芯片卡产品。2011 年，我行将金融应用与民生服务相结合，金融I C 卡在社保、医疗、交通等诸多领域得到全面推广应用。

经过多年发展，我行逐步形成了产品系列齐全、服务功能完备的芯片卡产品体系, 芯片卡已拓展到金融服务、商业服务、公共服务和政务服务，在交通管理、铁路客票、高速公路、商业联名、社保医保、物业管理等诸多领域广泛应用。截至2011 年末，芯片卡发卡数量超过2000 万张，发卡规模和发展速度均居国内同业首位。

多种业务模式巩固领先地位

《中国信用卡》：近年来，工商银行金融I C 卡多功能应用取得了哪些成绩。

任西明：近年来，我行充分发挥芯片卡的安全、快捷、行业应用等特点，不断丰富使用功能、扩大应用领域，实现了多行业、多应用的集成。通过芯片卡的发行，实现了金融应用与行业应用的有机整合，开辟了银政、银企和银商合作的新天地。

目前，我行已经与多个行业开展业务合作，推出多种业务模式。例如，以牡丹交通卡为代表的交通管理模式；以广深铁路卡为代表的城际交通模式；以贵州交通卡、陕西三秦通卡为代表的高速公路收费模式；以宁波市民卡为代表的市民一卡通模式；以深圳手机银行卡为代表的手机支付模式；以广东国民旅游卡、北京畅通卡为代表的门票管理模式；以重庆、新疆社保卡为代表的社保卡模式；以南航联名卡为代表的航空会员模式；以百盛联名卡为代表的集团商户模式；以太平保险卡为代表的金融保险服务模式；以宁夏诊疗卡为代表的医疗结算模式等。这些业务有效扩大了市场规模，并使我行始终保持着芯片卡行业领先地位，树立了工银芯片卡的良好品牌。以交通卡为例，该卡是我行与当地公安交警执法部门合作推出的，主要为满足当地公安交警执法需要，采用芯片+ 磁条卡方式发放，利用I C 卡在身份认证、信息安全存储方面的优势，对驾驶员的身份资料、违章记录进行管理。

目前，北京、上海、浙江、陕西、江苏、贵州、海南、四川、河北、宁波、苏州等分行的交通卡项目已经上线，发卡量超过700万张。交通卡面向驾驶员群体，作为我行金融I C 卡与行业应用结合的最早产品，在我行芯片卡推广中占有极大的市场份额，发卡及受理模式非常成熟，具备全国推广意义。

行业应用已呈竞争态势

《中国信用卡》：工商银行发展金融I C 卡多功能应用有哪些优势？在实际的工作中是如何利用这些优势的？还有哪些资源利用得不够充分？

任西明：工商银行是国内最早研究发行金融I C 卡的银行，与其他商业银行相比，我行芯片卡多应用主要有以下几方面的特点。

一是技术优势。我行自主研发了借记卡平台、芯片卡多应用平台和借记卡安全管理平台等多个与芯片卡密切相关的产品和技术平台，支持快速灵活配置芯片卡产品服务功能，下载金融应用和行业应用，并有效控制银行卡风险。依托强大的科技研发实力，我行在技术应用方面加快了芯片卡产品创新步伐，为扩大芯片卡市场奠定了基础。

二是服务模式。目前我行已经积累了与多个行业开展业务合作的经验，根据人民银行和合作行业的要求，量身打造、精心设计推出了包括多功能应用的多种金融I C 卡产品。通过深化行业合作，推动金融支付与相关行业的紧密融合。
三是受理环境。我行在加快芯片卡应用系统功能开发的同时，也在积极推进芯片卡受理环境的改造工作，并在P O S和自助设备采购中一直将支持芯片卡受理作为必要条件。目前我行收单系统已具备金融I C卡受理能力，渠道包括自动柜员机、POS 及营业网点柜面等。我行芯片卡受理渠道的完善为发行金融I C 卡、发挥芯片卡优势、保障持卡人用卡提供了安全的交易环境。

四是产品种类。通过近年来的产品开发和应用创新，我行已经建立了比较完善的芯片卡产品体系，相对丰富的产品种类和服务功能，为推进芯片卡多应用提供了合作基础。从品牌上看， 发行了中国银联、V i s a 和万事达卡芯片卡；从卡种上看，覆盖借记卡、信用卡和预付卡卡种；从介质上看，支持接触式、非接触式及双界面；从产品形态上看，支持标准卡和异型卡；从功能看，支持借贷记应用、电子现金、电子钱包、脱机支付、快速支付等功能。

通过持续的产品创新和市场拓展，我行在芯片卡的发卡数量、行业应用等方面取得了领先地位，同样我们也清醒地认识到，目前这种巨大的领先优势是不可持续的，国内芯片卡市场将会进入一个快速发展时期。工商银行在推进芯片卡产品研发和市场开拓过程中，也存在资源整合利用还不够充分，如行业合作有待深化、服务领域有待拓宽、多行业应用有待深度融合等需要关注的问题。伴随人民银行《关于推进金融I C 卡应用工作的意见》等I C 卡推广政策的出台，国内大型商业银行和部分股份制银行在芯片卡上加大投入，陆续推出相应的新产品，在芯片卡行业应用上已经呈现出市场竞争态势。

业务与技术整合有重要意义

《中国信用卡》：在发展金融I C 卡多功能应用过程中，您认为应如何协调技术、业务、市场等各部门的工作？

任西明：金融I C 卡相比传统个人金融产品具有一定的特殊性，由于其技术含量较高，因此，在I C 卡产品研发和市场拓展过程中，如何有效整合业务与技术部门的业务开发资源，形成业务推进合力，快速响应市场，达到业务和技术之间相互促进，对金融I C 卡多功能应用开发具有重要意义。

一是组建金融I C 卡研发项目组。在产品研发阶段，针对每一个金融I C 卡项目，业务、产品和科技等部门都组建专门的项目研发小组，从方案设计、需求编写、功能评审、开发编程、系统测试到最后的投产验证阶段，项目组全程负责跟进，研究论证每一项服务功能，确保产品推出符合市场需求。

二是成立金融I C 卡推广小组。一项产品研发投产之后，如何使产品更为有效地推向市场是一个关键核心。由于金融I C 卡技术含量较高、应用功能广泛，总行专门由业务和技术部门共同组建成立了金融I C 卡推广小组，负责指导各分行金融I C 卡的业务推广，协助分行制定产品创新和业务推广方案，提供各项业务和技术支持。

三是组织开展金融I C 卡专项培训。近年来，总行针对分行业务和科技部门的领导和业务骨干分别组织了多场金融I C卡专项培训，编写了一整套通俗易懂的培训学习材料，促进各分支行形成一支知政策、熟产品、懂技术、拓市场的金融IC 卡队伍。

应用推广问题影响使用

《中国信用卡》：目前，人们对金融I C 卡的接受程度如何？金融I C 卡的哪些优点得到了持卡人的欢迎？还有哪些不足需要进一步改进？

任西明：随着国家鼓励金融I C 卡发行政策陆续出台，媒体对金融I C 卡的大力宣传和银行对金融I C 卡的积极推广，金融I C 卡逐步得到持卡人的认同，主动到银行咨询了解金融I C 卡的客户也越来越多。同时我们也看到，对金融I C 卡认知程度较高的人群主要集中在一些金融和经济较为发达的地区，整个社会全面接受金融I C 卡仍然需要一个过程。

从我们市场营销的过程来看，金融I C 卡至少有三个突出优点得到了持卡人的热烈欢迎。一是安全性。近年来，不法分子通过获取银行卡磁条信息，进而盗取持卡人资金的案件屡屡发生，用卡安全成为持卡人使用银行卡最为关注的问题，而I C 卡运用多重加密验证技术和个人身份认证，可以提高交易的安全性，有效抵御伪冒欺诈风险，至今尚未发生由于盗取I C 卡信息导致持卡人资金损失的案件。二是多应用整合。由于芯片卡存储量大、多用性可以与行业卡服务结合，派生丰富的增值功能，可以大大减少客户的持卡数量。三是便捷性。芯片卡可以支持离线交易及非接触交易，服务领域更加广阔，特别是电子现金的应用大大缩短了持卡人用卡交易时间。

但是，目前还存在一些应用推广的问题直接影响持卡人用卡。一是受理环境有待改善。尽管人民银行、中国银联以及部分大型商业银行都在全力推进金融I C 卡受理环境的改造，但是从整个社会来看，受理金融I C 卡的设备还不够普及，用卡环境的不完善导致持卡人依然要使用磁条进行交易，客户用卡体验不佳。二是多应用尚需加强。芯片卡最大的特点就是“一卡多能”、“一卡多用”，但从实际情况来看，一般都只有两个应用——一个金融应用和一个行业应用，真正在一卡中集成两个以上应用的金融I C卡还不是很多，芯片卡离真正的“一卡多能”还有一段距离。三是应用下载的渠道需要更加便捷。目前，国内金融I C 卡大部分都是J A V A 卡，卡片本身支持灵活下载各种应用，但是国内大部分银行尚不支持通过二次发卡的方式进行应用的下载，而我行虽然在柜面、自助渠道支持下载，但是还缺乏网上银行、空中下载等方式，对持卡人来说金融I C 卡应用下载依然显得不够方便。

《中国信用卡》：您认为金融I C 卡多功能应用还将在哪些部门和行业得到进一步发展？

任西明：金融I C 卡在行业的应用取决于金融I C 卡和合作行业的特点。金融I C 卡具有安全性高、信息存储量大、功能拓展性强的特点，在社保、医疗、交通、市政等行业和领域得到了广泛的使用。通过分析这些合作行业，我们不难发现，这些行业对支付的便捷性及脱机环境有着较高的要求，传统的磁条银行卡难于满足其需求。金融I C 卡不仅能够满足行业支付的要求，同时可满足行业对支付环境和行业信息的综合管理要求，这也是双方合作的切入点。从上面分析来看，金融IC 卡可以应用的行业非常广泛，比如说电子身份认证以及与之相关的应用服务领域，这个项目我们已经开始研究实施，即通过金融I C 卡集成客户的身份认证信息，可以在网络环境下认证客户身份，确保客户隐私不被泄漏。又例如，通过在I C卡中灵活方便下载各种电子优惠券，实现优惠信息和金融支付的融合，将逐步取代现有的各种纸质优惠券。

丰硕成果源自坚持不懈

《中国信用卡》：发展金融I C 卡是一项耗费大却见效慢的艰巨工程，工商银行在调动各分行及员工的工作积极性方面有哪些经验？

任西明：任何一项新产品、新技术的研发和应用都会面临着巨大的风险和收益，在金融I C 卡的研发上同样如此。确实如您所说，发展金融I C 卡是一项耗费大却见效慢的艰巨工程。我行金融I C 卡从1995 年研发到2007 年大批量发卡，期间历时十二年，用巨大的投入和艰苦创新，最终换来了丰硕成果。我想我们有以下几点经验可以与同业分享。

第一，要有清晰的发展战略。加快推进金融IC 卡的应用发展，是贯彻国家建立节约型社会的需要，是防范银行卡欺诈风险的需要，也是银行卡产业战略转型的需要。由此我行认识到以芯片卡替代传统磁条卡将是实现银行卡价值拓展新的蓝海，也是全球银行卡产业发展的大趋势。早在2005 年，我行就制定了《金融I C 卡发展“十一五”规划》，将推进芯片卡的发展作为我行的发展战略，明确将电信行业、公共交通行业、公用事业行业、金融行业、劳动和社会保障行业、石油石化行业、电子口岸系统和商品零售等八大行业作为重点发展领域。

第二， 要加大研发投入，丰富芯片卡产品线。我行积极参与人民银行组织的P B O C2.0等一大批标准技术、标准体系的制定工作，投入大量资源率先开展了标准体系下的技术研究和平台研发工作，将芯片卡作为全行的重点攻关项目配置资源，并纳入平台化建设轨道，有效拓展了芯片卡应用范围，完善了芯片卡借记与贷记支付、小额脱机支付、非接触支付等金融支付功能，实现了各类行业应用的全行统一管理和分行共享快速复用。

第三， 要完善金融I C 卡受理环境。近几年，我行按照受理芯片卡的应用标准，对所有P O S 和A T M 机具进行了改造升级，目前我行99% 以上的POS、ATM 机具均能受理芯片卡业务；我行柜面已配置双界面读卡器，受理环境的改善保障了金融IC 卡的投产应用。

第四，要加快与行业融合。我们将金融I C 卡与客户服务及发展战略紧密结合，坚持践行大行的社会责任，将绿色环保、民生工程、促进消费、引领时尚和安全便民作为优先策略。在与多个行业领域展开金融I C卡合作上，重点放在民生领域以及大行业、大企业、大事件上，包括社会保障、医疗卫生等民生领域；交通、航空、通信行业；中石油、中石化等大型企业；亚运会、世博会、奥运会以及高速公路收费等大的事件。第五是强化风险管理。虽然芯片卡本身具有防范欺诈风险的功能，但我行重点加强对磁条芯片复合卡的风险防范。针对风险因素形式多变、手法升级的特征，不断优化系统功能， 增加风险防控的技术量，以高科技的风险防控手段确保银行卡业务健康、有序发展。

IC 卡发展需各方统筹协调

《中国信用卡》：您认为大力发展金融I C 卡多功能应用还需要哪些政策支持？

任西明：芯片卡的快速发展得益于中国经济的发展，得益于居民收入的提高，得益于人民银行的大力推进和监管部门的支持，也得益于媒体的大力宣传推广。在芯片卡的发展过程中， 依然需要监管部门、业务主管部门以及中国银联统筹推进各行金融I C 卡转换工作，协调解决金融I C 卡推进中遇到的重大问题。

一是尽快出台银行卡风险转移政策。目前发卡行对受理环境尚未完成改造的一个重要原因就是国内尚未出台实施银行卡风险转移政策。尽快出台金融I C 卡伪卡风险责任转移制度，明确当发卡机构或收单机构有且只有一方未完成P B O C标准芯片卡迁移时，由未完成迁移方承担伪卡交易风险责任，以促进芯片卡受理环境的改善。

二是建立健全芯片卡的各种风险防控机制。我们可以预见，未来几年，芯片卡将进入一个快速发展阶段。在业务高速发展过程中，尤其要注意防止无序竞争和盲目发卡，使其发卡数量与风险管理能力和内部控制水平相适应。规范芯片卡受理市场， 明确发卡银行、转接机构、收单银行、持卡人、特约商户、专业化服务机构的权利、义务和责任，健全市场化服务体系，提高综合服务水平。建立一套芯片卡参与方准入和退出机制，审查发卡银行、芯片厂商、制卡厂商、合作机构等市场参与方资质，重点关注芯片卡的应用开发、卡片管理和密钥管理等重点环节，杜绝出现芯片卡业务风险。

三是协调出台芯片卡补贴激励机制。推进银行卡的芯片化关乎国家金融交易环境和持卡人资金安全， 无论对国家、社会还是对持卡人和银行都是多赢，需要社会各界共同参与。芯片卡替代磁条卡需要大量前期的资源投入，除卡片成本外，还需投入大量的资源更新受理设备，银行或者持卡人均难以单独承担。因此，我们希望国家主管部门能够牵头出台芯片卡相关补贴激励政策机制，例如，给予各发卡行和终端改造行更优惠的扶持政策。